欧盟可再生能源竞价规则正迎来关键变化。根据彭博新能源财经（BNEF）最新研究，自2026年起，欧盟成员国在清洁能源项目竞价中，将被要求引入“供应链多元化”相关的非价格标准（又称“韧性标准”），以降低对单一来源，尤其是中国制造设备的依赖。这一制度调整，正在重塑中国新能源企业的欧洲出海环境。

按照《净零工业法案》要求，2026年起，欧盟各国须在至少30%或不低于6GW的年度可再生能源竞价中，纳入韧性标准。彭博新能源财经测算显示，这意味着在已公布的2026年约39.1GW可再生能源竞价项目中，至少10.1GW将受到该规则影响，约占总量的四分之一以上。

从技术路径看，风电受到的直接冲击可能相对有限。原因在于，部分成员国本就大量使用欧盟本土风机，通过在风电竞价中强化韧性标准，可在不显著推高中标电价和财政支出的前提下，满足政策要求。相比之下，光伏领域的影响更为复杂。欧盟当前对中国光伏组件及相关设备依赖度极高，韧性标准的实际约束力，将在很大程度上取决于德国、法国等核心市场的执行尺度。2020—2024年间，这两个国家合计占欧盟光伏项目授予规模的约45%。

值得注意的是，新规并非“一刀切”。欧盟为成员国保留了较大的操作弹性：一方面，韧性标准在竞价评分体系中的最低权重仅为5%；另一方面，若使用非中国产设备导致项目成本上升不超过15%，仍可获得豁免。这意味着，各国政府在“去风险化”的推进力度上拥有较强自主权，也导致目前已实施韧性标准的国家，在具体目标和执行严格程度上差异明显。

总体来看，欧盟竞价新规并未彻底关上中国新能源企业的大门，但正在从“价格优先”转向“价格+供应链安全”的双重考量。对中国企业而言，单纯依靠成本优势的模式正面临挑战，未来在欧洲市场的竞争，将更多取决于本地化制造、合规布局、与欧洲产业链的深度绑定能力。这一变化，标志着中国新能源出海正在进入一个更强调结构调整与长期战略的新阶段。